依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是：

　　(一)原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

　　(二)有明确的被告;

　　(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

　　(四)属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。

　　“与本案有直接利害关系”是指公民、法人或其他组织的财产权利、人身权利和其他权益遭到他人的侵害或与之发生了权利、义务争议。

　　“明确的被告”指的是原告起诉的相对方应该是明白、确切、具体的公民、法人或其他组织。如果没有被告或被告不明确，就不能起诉和送达。当然被告下落不明不属于没有明确的被告。

　　“具体的诉讼请求”是指原告要求人民法院解决的请求内容其内涵外延应当明确、具体，请求人民法院保护什么、支持什么、反对什么应当清楚、明白、具体，不能模棱两可、含混不清。即必须向法院说明案件事实和证据事实及其理由。

　　“属于人民法院受理范围和受诉人民法院管辖”指的是：公民、法人、或其他组织之间因财产关系和人身关系而提起的诉讼，应当属于人民法院审理民事案件的范围。受诉人民法院管辖，是指依照民事诉讼法有关地域、级别、专属管辖的规定，应属该院管辖。

　　起诉需要具备的形式要件

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》第109条之规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按被告人人数提出副本，同时起诉状应当具有以下内容：

　　(一)当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。如是法人写明其全称、住所及其法定代表人姓名、职务。如是其他组织、写明其全称，主要负责人姓名、职务。有诉讼代理人的，应写明代理人的基本情况和代理权限;

　　(二)诉讼请求;

　　(三)事实和理由;

　　(四)证据和证据的来源、种类、证明对象、证人姓名和住所。

　　需要说明的是：当事人起诉、原则上要有具备以上内容的起诉状。但在出现当事人的书写起诉状确有困难的情况下，这种情况包括文化水平、书写能力的困难和经济上的困难同时具备，这时可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知原告所记录的内容，签字捺手印。

　　起诉、立案阶段在案件的运行时间上的规定

　　依据《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》之相关规定，如下时间要求应当引起法院和当事人的注意：

　　(一)人民法院应在收到起诉状后7日内完成立案审查，并决定是否受理。决定受理的，填写受理案件通知书，不受理的则作出不予受理的裁定。对法院不予受理的裁定，原告不服可以上诉。

　　(二)人民法院应在受理案件后5日内将起诉状副本送达对方当事人或发出公告。

　　(三)被告自接到起诉状副本之日起15日内应提出答辩状。被告不提出答辩状者不影响人民法院对案件的审理，因为答辩是一种权利。被告提出答辩状的，法院应在收到后5日内送达原告。